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Offres d'emploi


  1. Agence Régionale de Santé IDF - Direction de l'offre de soins - Pôle établissements de santé- Responsable du département "pilotage des établissements de santé" (H/F)

    Offre d'emploi. FP. Paris. Publiée le 20/06/2017, maj : 28/08/2017.

    Employeur

    Créée en avril 2010, l’Agence régionale de santé (ARS) d’Ile de France a pour mission de mettre en place la politique de santé dans la région, en coordination avec les partenaires et en tenant compte des spécificités de ses territoires. Elle est compétente sur le champ de la santé dans sa globalité, de la prévention aux soins et à l’accompagnement médico-social. Son organisation s’appuie sur un projet de santé élaboré en concertation avec l’ensemble des professionnels et des usagers. Ses actions visent à améliorer la santé de la population et à rendre le système de santé plus efficace.

    Coordonnées

    35 rue de la gare

    75019 Paris

    Description du poste

    Le Département Pilotage Financier des Etablissements de santé, qui appartient au Pôle Etablissements de Santé (Pôle ES) de la DOS, a pour missions l’allocation budgétaire et le pilotage financier des 171 établissements de santé de la région. Il est dirigé par un responsable, ainsi qu’un responsable adjoint.

    La mission de l’ARS sur ce périmètre a connu une évolution importante, en passant d’un rôle régalien d’approbation d’un budget comptable à celui d’expert financier :

    Pilotage de la trésorerie et de l’endettement, avec un devoir d’alerte et d’anticipation des situations à risques

    Développement des relations avec des interlocuteurs extérieurs (banques notamment Caisse Des Dépôts CDC, Direction Régionale des Finances Publiques DRFIP et Commission des Chefs des Services Financiers CCSF, mandataires judiciaires, …) et contribution à l’obtention / au renouvellement de financements

    Analyse financière poussée pour évaluer la soutenabilité des Plans Globaux de Financement Pluriannuels PGFP (tableaux de financements et bilans)

    Arbitrages comptables d’imputation des financements pour concilier au mieux les différents impératifs financiers des établissements en difficulté

    Sa mission s’est également fortement réorientée vers l’accompagnement à la restructuration des établissements en grandes difficultés financières :

    Construction et pilotage rapproché de l’établissement pour la mise en œuvre de Plans de Retour à l’Equilibre Financier (PREF), dans le cadre du dispositif ARES (Accompagnements Régional des Etablissements Sensibles) du Pôle ES animé par le Département

    Renégociation des financements (Missions d’Intérêt Général et Aides à la Contractualisation MIGAC / Dotation Annuelle de Financement DAF / Fond d’Intervention Régional FIR) dans le cadre des Contrats Pluriannuels d’Objectifs et de Moyens (CPOM) et du schéma directeur des investissements régionaux (SDIR), avec une nécessité d’homogénéisation de la tutelle financière sur les établissements de la région

    Afin de faire face à ces enjeux, les missions du département sont très fortement imbriquées avec les autres départements du pôle ES. L’ARS a décidé de spécialiser les agents en charge de l’allocation budgétaire et du pilotage financier des établissements de santé à compter de septembre 2013, et de rattacher l’ensemble des agents dédiés aux finances hospitalières au sein du Département Pilotage financier du Pôle Etablissements de Santé, alors qu’auparavant les missions et la charge afférentes étaient réparties entre le Département et les Délégations Départementales.

    De façon à garantir le bon fonctionnement du Département compte-tenu de sa taille, celui-ci s’est organisé autour de pôles d’activités thématiques liées aux missions du Département, et portefeuilles géographiques pour le suivi des établissements, avec pour chacun un responsable expert en charge du management de proximité des agents.

    Chaque portefeuille est structuré autour des territoires, pour lesquels est constitué un binôme Référent financier / Chargé d’allocation budgétaire. Le Département dispose également de deux cellules chargées d’assurer les missions de « back-office » : la cellule Allocation de Ressources et la Cellule Contrôle de Gestion / T2A, avec pour chacune un responsable chargé de coordonner les missions des équipes.

    Missions principales

    • Concevoir et mettre en œuvre la campagne tarifaire dans ses différentes phases et compartiments de financement (dotations psychiatrie et SSR, MIGAC et FIR, recettes tarifaires) en liaison avec les autres services de l’ARS, au siège et en DT, impliqués dans la gestion des établissements de santé ;
    • Proposer la stratégie de l’ARSIF en matière d’allocation des ressources aux établissements de santé (enveloppe de financements hospitaliers IDF = 14 Milliards €, 20% du budget national) : accompagner l’évolution des dotations et des tarifs pour les activités de psychiatrie et de SSR, et de la répartition des dotations MIGAC/FIR, les renégociations de financements notamment pour l’investissement, gérer les arbitrages sur l’utilisation de la marge régionale en fonction des priorités de la politique régionale (en termes de développement / de restructuration de l’offre et de sa recomposition dans les différents territoires, en matière d’investissement, …) sous la contrainte des redéploiements opérés entre les régions et des réfactions opérées dans le cadre du Plan triennal ;
    • Animer le dialogue de gestion régional permettant d’assurer le pilotage budgétaire et financier des établissements publics et privés non lucratifs, en s’inscrivant dans le cadrage et les objectifs du plan triennal; définir et superviser la mise en œuvre de la politique de l’ARSIF concernant la procédure d’approbation de leur EPRD / PGFP ; piloter la consolidation et le reporting des résultats régionaux en interne et externe ;
    • Identifier les situations de déséquilibre financier, hiérarchiser leur niveau de risque, et superviser la conduite, notamment dans le cadre du programme ARES et en lien avec le COPERMO, de la négociation et contractualisation des plans de redressement, ainsi que le suivi et la sécurisation de leur mise en œuvre ; porter le développement de la démarche et l’ambition de l’ARSIF en matière de pilotage du redressement des établissements en difficulté de la région ;
    • Garantir dans le cadre du dispositif réglementaire co-animé avec la DRFIP, la sécurisation de situations de trésorerie à risque de la région; assurer la facilitation des levées de financements externes grâce au développement de relations privilégiées avec les principaux partenaires bancaires des ES de la région; entretenir le niveau de dialogue adéquat avec la DGOS, et proposer au DGARS les sollicitations et alertes appropriées afin d’assurer la mobilisation nécessaire du niveau national ;
    • Etre garant de l’évaluation de la faisabilité financière des projets d’investissement en fonction de la structure du bilan et des perspectives du cycle d’exploitation, dans le cadre des priorités de la politique régionale d’investissement et selon les standards de la politique nationale (COPERMO); contribuer en lien avec la cellule investissement du Pôle ES, à la contractualisation associée et au suivi financier des projets, qu’ils s’inscrivent ou non dans les plans nationaux de soutien à l’investissement (COPERMO) ;
    • Sur les champs évoqués ci-dessus, gérer et suivre auprès de la directrice de l’Offre de Soins et du DGARS les dossiers les plus complexes sur le plan stratégique et politique, relevant d’un arbitrage national, en lien avec le Ministère (DGOS) : gestion des ES en risque de rupture de trésorerie, coordination des dossiers COPERMO Performance et volet financier des COPERMO Investissement, dossiers spéciaux, …
    • Assurer la représentation de l’ARSIF et l’information / les relations sur l’ensemble des sujets financiers des établissements de santé auprès des organismes et instances internes et externes en lien avec l’ARSIF (fédérations hospitalières notamment, IGAS et Cour des Comptes, groupes de travail nationaux ATIH/DGOS, …) ; contribuer à l’animation, aux réflexions et aux arbitrages du Pôle ES, au travers de l’implication dans les instances (CODIR, copôle, …).

    Interfaces professionnelles

    Relations internes : DOS, DA, Direction Stratégie, DSP, DRH, DG/DGA, délégations départementales de l’ARS ; Correspondants financiers autres ARS.

    Relations externes : DG/DAF des établissements de la région, IGAS, Cour des Comptes, Fédérations régionales FHF, FEHAP, FHP

    Ministère : DGOS, et Cabinet sur certains dossiers

    Conditions particulières

    • Poste soumis à déclaration publique d’intérêts (DPI) : OUI
    • Poste soumis à astreintes : NON

    Profil recherché : confirmés

    • Agent de l’Etat catégorie A (IASS, Attaché, …) ou équivalent UCANSS ;
    • Formation supérieure et / ou grande école avec une prédilection pour le domaine de la santé et la problématique financière (économie de la santé,…)
    • Expérience confirmée dans le domaine de la santé
    • Exercice antérieur de fonctions de responsabilité dans le domaine financier au sein d’établissements de santé

    Compétences

    Savoir

    • Intérêt pour les questions de santé et très bonne connaissance / expérience des acteurs hospitaliers ;
    • Connaissance de l'organisation du système de santé et des métiers de l’ARS et de l’Assurance Maladie ;
    • Bonne connaissance de l’analyse financière, de la comptabilité analytique, du contrôle de gestion.

    Savoir-faire

    • Aptitude à l’animation de réunions complexes ;
    • Gestion des dossiers à forte dimension politique ;
    • Représentation de l’ARS vis-à-vis d’interlocuteurs extérieurs ;
    • Capacités organisationnelles, d’analyse et de synthèse ;
    • Capacités d’arbitrage et de prise de décisions ;
    • Très bonnes aptitudes au management d’équipes larges ;
    • Très bonne aptitude rédactionnelle.

    Savoir-être

    • Très bonnes aptitudes relationnelles, gestion émotionnelle et politique des situations ;
    • Goût du travail en équipe et en transversalité ;
    • Capacité d’argumentation, de conviction et de négociation ;
    • Rigueur, créativité, autonomie et dynamisme.

    Contrat de la fonction publique

    Ouvert aux contractuels

    Contact(s)

    ars-idf-recrutement@ars.sante.fr

    Responsable Recrutement

    Fichiers joints

    Modalités de candidature

    CV et Lettre de motivation par mail en précisant la référence "BDSP" : ars-idf-recrutement@ars.sante.fr